Maliye’den “ Konkordato Hilesi ”ne Sert Müdahale

Usulsüz rapor düzenleyen denetim kuruluşlarına iptal, askı ve 82,1 milyon TL ceza kesildi. Hazine ve Maliye Bakanlığı, konkordato sistemini suistimal eden konkordato hilesi yapan yapılara karşı kapsamlı bir yaptırım sürecini devreye aldı. Kamu Gözetim Kurumu (KGK) tarafından yürütülen incelemeler sonucunda, konkordato süreçlerinde gerçeğe aykırı veya yetersiz denetim raporu düzenlediği tespit edilen 10 denetim kuruluşu ve 13 sorumlu denetçinin faaliyet izni iptal edildi. Ayrıca 14 denetim kuruluşuna toplam 82,1 milyon lira idari para cezası uygulandı.

Bakanlıktan Anadolu Ajansı muhabirinin edindiği bilgilere göre, konkordato talepleri İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde yürütülüyor. Borçlarını vadesinde ödeyemeyen ya da ödeme güçlüğü riski bulunan şirketler, iflasın önüne geçmek amacıyla konkordato talebinde bulunabiliyor. Bu talebin temelini ise, borçların nasıl ödeneceğini gösteren konkordato ön projesi oluşturuyor.

Raporlar kilit önemde, bildirim şartı var

Konkordato ön projeleri, KGK tarafından yetkilendirilmiş bağımsız denetim kuruluşlarınca Türkiye Denetim Standartları’na göre denetleniyor. Denetim sonunda hazırlanan “makul güvence raporu”, konkordato talebiyle birlikte mahkemeye sunuluyor. Bu nedenle denetim sürecinin şeffaflığı ve kuruma bildirim zorunluluğu hayati önem taşıyor.

İncelemelerde çarpıcı tablo

KGK’nin denetimleri, sistemde ciddi bir yoğunlaşmayı ortaya koydu. Adalet Bakanlığı verilerine göre 2021–2025 döneminde 5 bin 293 konkordato talebi yapılırken, bunların yalnızca 2 bin 83’ü KGK’ye bildirildi. Bildirilen denetimlerin yüzde 87’sinin sadece 16 denetim kuruluşu tarafından yürütülmesi, konkordato işlerinin belirli aktörlerde toplandığını gösterdi.

“Uygun kanıt yok, süreler gerçekçi değil”

KGK incelemelerinde;

• Raporların 1–7 gün gibi olağan dışı kısa sürelerde hazırlandığı,
• 5 bin–10 bin TL gibi işin niteliğiyle örtüşmeyen bedellerle sözleşmeler yapıldığı,
• Yeterli ve uygun denetim kanıtı toplanmadan rapor düzenlendiği
  tespit edildi. Bu bulgular üzerine ağır yaptırımlar devreye alındı.

Uygulanan yaptırımlar

• 10 denetim kuruluşu ve 13 sorumlu denetçinin faaliyet izni iptal edildi.
• 1 denetim kuruluşunun konkordato denetim yetkisi 2 yıl, 3 sorumlu denetçi ve 4 denetçinin faaliyet izni 2 yıl askıya alındı.
• 3 denetim kuruluşu ve 1 sorumlu denetçiye uyarı verildi.
• 14 denetim kuruluşuna toplam 82 milyon 119 bin 151 TL idari para cezası kesildi.
  KGK, konkordato raporlarına yönelik incelemelerini sürdürdüğünü de açıkladı.

Yetki çerçevesi daraltıldı

Suistimallerin önüne geçmek için idari düzenlemeler de yapıldı. Buna göre:

• Konkordato denetimleri yalnızca denetime yetkili kuruluşlar tarafından yapılabilecek.
• Faaliyet izni iptal edilen kuruluşların ortak ve yöneticileri, 3 yıl boyunca konkordato işi üstlenemeyecek.
• Yeni yetkilendirilecek kuruluşların, konkordato denetimi yapabilmesi için en az 3 yıl genel denetim faaliyetinde bulunmuş olması şartı getirildi.

Mehmet Şimşek: “Suistimali önleyeceğiz”

Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, sürece ilişkin değerlendirmesinde, KGK’nin titiz bir çalışma yürüttüğünü vurgulayarak şu ifadeleri kullandı:

“Konkordato müessesini suistimal eden firmalara ve aracılarına yönelik cezaları ağırlaştırmak için gereken tüm çalışmaları kararlılıkla yürütüyoruz. Adalet Bakanlığımızla bu konuda ortak bir çalışma gerçekleştiriyoruz. Konkordato sürecinin daha sağlıklı işlemesi ve amacına uygun olarak şirketlerin iflastan kurtulmasına imkan sağlayacak şekilde işletilmesine yönelik adımları atıyoruz.”

Atılan adımlar, konkordatonun “zaman kazanma aracı” olmaktan çıkarılıp gerçek anlamda yeniden yapılandırma mekanizmasına dönüştürülmesi açısından kritik. Denetim kalitesini merkeze alan bu hamle, hem mahkemelerin karar süreçlerini güçlendirecek hem de piyasada güven erozyonunun önüne geçecek bir eşik olarak değerlendiriliyor.